11 октября 2026 года Президент, действуя по рекомендации Премьер-министра, последовавшей за решением федерального кабинета, объявил в Хайбер-Пахтунхве чрезвычайное положение на основании статьи 232 и губернаторское правление на основании статьи 234. Федеральное правительство сослалось на ухудшение обстановки в сфере безопасности и на то, что оно охарактеризовало как неспособность правительства провинции поддерживать контртеррористические усилия. Партия PTI («Движение за справедливость Пакистана»), возглавляющая правительство провинции, отвергла эти меры как неконституционные и заявила, что оспорит их.
Губернатор Файсал Карим Кунди принял на себя функции правительства провинции при содействии консультативного совета, а федеральное правительство санкционировало развёртывание вооружённых сил в помощь гражданской власти на основании статьи 245. В последующем заявлении, о котором сообщалось 12 октября, государственный министр внутренних дел заявил, что главный министр Сохаил Африди был превентивно задержан.
Статьи 232, 233 и 234
Статья 232 допускает издание Прокламации о чрезвычайном положении в случае, когда безопасности Пакистана или любой его части угрожает война, внешняя агрессия либо внутренние беспорядки, с которыми правительство провинции не в силах справиться. Для чрезвычайного положения, основанного на внутренних беспорядках, статья 232(1) требует резолюции соответствующей провинциальной ассамблеи; дополнительная оговорка требует одобрения каждой палатой Парламента в течение десяти дней, если Президент действует по собственной инициативе. Поскольку о резолюции Ассамблеи Хайбер-Пахтунхвы не сообщалось, соблюдение этих оговорок и толкование выражения «по собственной инициативе» в случае, когда Президент действует по рекомендации Премьер-министра, остаются существенными конституционными вопросами. Прокламация также должна быть внесена на совместное заседание палат, созываемое в течение тридцати дней, и утрачивает силу по истечении двух месяцев, если не будет одобрена этим совместным заседанием. В период её действия Парламент вправе принимать законы для провинции, а федеральное правительство — принимать на себя функции провинции, но не полномочия Высокого суда.
Статья 233 позволяет в период действия чрезвычайного положения ограничивать основные права, закреплённые в статьях 15, 16, 17, 18, 19 и 24, и допускает издание отдельного указа Президента о приостановлении права на обращение в суд за защитой определённых основных прав. В официальных источниках, изученных для подготовки настоящего материала, отдельный указ на основании статьи 233 не выявлен.
Статья 234 позволяет Президенту действовать, если по получении доклада губернатора он убеждён, что управление провинцией не может осуществляться в соответствии с Конституцией; если каждая палата Парламента отдельно принимает резолюцию об этом, данная норма требует издания Прокламации. Президент может принять на себя правительственные функции провинции или поручить губернатору осуществлять их от его имени, а также может объявить, что полномочия провинциальной ассамблеи осуществляются Парламентом, однако не вправе принимать на себя какие-либо полномочия Высокого суда. Прокламация должна быть внесена на совместное заседание палат Парламента и утрачивает силу по истечении двух месяцев, если не будет одобрена; её действие может продлеваться каждый раз на два месяца, но общий срок не может превышать шести месяцев.
Обновление от 13 октября 2026 года: настоящий материал отражает ситуацию, о которой сообщалось по состоянию на эту дату.
Конституция Пакистана — Часть X (Положения о чрезвычайном положении)
Радио Пакистан: официальное сообщение, 11 октября 2026 года
Dawn: сообщение от 11 октября 2026 года
Dawn: сообщение от 12 октября 2026 года о превентивном задержании
